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Grupo experimental:
Constructora Capital
Curaduría Urbana Segunda de Envigado
1. Introducción
En el marco de la transformación digital del sector de la construcción en Colombia, la agilización de los trámites administrativos se ha convertido en una prioridad para mejorar la productividad y competitividad de la industria. Uno de los procesos más críticos es la expedición de licencias urbanísticas, tradicionalmente percibida como un cuello de botella crítico en el ciclo de vida del proyecto, ya que determina el inicio de la construcción y tiene un impacto directo en el flujo financiero del negocio. Aunque el Decreto 1077 de 2015 establece un plazo máximo de 45 días hábiles para su resolución, en la práctica este tiempo suele extenderse debido a observaciones, pagos o suspensiones de términos.
En este contexto, Constructora Capital, en colaboración con la Curaduría Segunda de Envigado, implementó un proceso completamente digital para el trámite de licencias de construcción, integrando el flujo de información en Autodesk Construction Cloud, su Entono Común de Datos (CDE). Esta iniciativa no solo cumplió con el marco legal vigente, sino que marcó un hito como el primer caso exitoso de digitalización completa de este procedimiento en Colombia.
2. Objetivos y desafíos
El principal objetivo del proyecto fue reducir de forma significativa el tiempo requerido para obtener una licencia de construcción, mediante el uso de tecnología BIM y una gestión 100% digital de la información. Sin embargo, a lo largo del proceso se identificaron beneficios adicionales:
- Mayor trazabilidad en la revisión y aprobación de documentos.
- Mejora en la calidad de las observaciones por parte de la curaduría.
- Replicabilidad del modelo para otras licencias y entidades.
Como en todo proceso de cambio, hubo una resistencia inicial, especialmente frente a nuevas herramientas y metodologías. No obstante, los beneficios fueron tan evidentes que dicha resistencia fue superada rápidamente. El verdadero desafío radicó en estructurar un proceso que cumpliera estrictamente con la normatividad vigente, reto que fue abordado gracias al compromiso legal y técnico de la curaduría.
3. Tecnología aplicada y metodología de trabajo
El piloto se desarrolló en el proyecto de vivienda VERDE OLIVO, compuesto por 5 torres, un total de 441 apartamentos y un área construida cercana a los 60.000 metros cuadrados, propiedad de Constructora Capital. Para abordar este reto se implementó la plataforma Autodesk Construction Cloud (ACC) como Entorno Común de Datos (CDE), lo que permitió optimizar significativamente el proceso acordado entre las partes. Su uso habilitó el trabajo colaborativo, facilitó el intercambio de información en múltiples formatos y la gestión de observaciones en tiempo real, mejorando su comprensión y seguimiento. Además de estos beneficios, ACC aportó estabilidad y respaldo al marco legal —que se describirá más adelante— gracias a la trazabilidad y transparencia que genera sobre las distintas acciones dentro de la plataforma. También fortaleció la capacidad de análisis del equipo de la curaduría, logrando que las observaciones realizadas tuvieran un valor tangible sobre el proyecto, lo que se tradujo en un aumento de su calidad.
Esta metodología recoge valores como economía del tiempo, papel, ahorro en desplazamientos y trabajo en equipo con diversos especialistas y profesionales ubicados en cualquier parte del mundo y en tiempo real, por lo que se puede afirmar que este proceso ha revolucionado la forma de planificar, diseñar y aprobar los proyectos de gran envergadura para un mejor y mayor aprovechamiento de los recursos humanos, del ambiente y del tiempo.
4. Marco legal de soporte
El proceso se enmarca en la legislación vigente, particularmente en:
- Ley 1437 de 2011: Código de Procedimiento Administrativo.
- Decreto 1077 de 2015: Reglamentación de las licencias urbanísticas.
- Ley 527 de 1999: Validez de medios electrónicos.
Estos marcos permiten que la presentación y aprobación de licencias se realicen por medios digitales, siempre que se garantice la seguridad, trazabilidad y cumplimiento de requisitos.
En palabras de la Dra. Adriana Tamayo Acevedo, Curadora Segunda de Envigado:
“… mediante la plataforma es posible revisar los proyectos en forma ágil, segura y en tiempo real, donde los profesionales interactúan directamente y los directores de proyecto se enteran en tiempo real qué ajustes y correcciones deben hacerse al proyecto. Así mismo la gerencia, puede plantear un cronograma más acertado en términos de ventas y construcción desde la aprobación misma del proyecto”.
5. Resultados y beneficios
El caso piloto arrojó resultados contundentes:
- Reducción de tiempos: El proyecto VERDE OLIVO logró la aprobación de la licencia en solo 20 días hábiles, optimizando más del 50% del tiempo promedio.
- Eficiencia de recursos: Los profesionales resolvieron incidencias en línea sin desplazamientos.
- Calidad en la revisión: Las observaciones de la curaduría generaron mayor valor en la calidad del proyecto.
- Impacto ambiental: Reducción del 70% en impresión de planos. Solo es necesaria la impresión para el sello final.
- Reducción de riesgos: Se minimizaron retrasos en inicio de obras y trámites asociados a la licencia.
- Mejora en flujo de caja: La curaduría recibió expensas más rápidamente al agilizar la radicación.
Esta modalidad ya ha sido replicada con la curaduría Segunda de Bello, las curadurías Primera y Segunda de Rionegro, todo esto en el departamento de Antioquia y, además, en la curaduría Urbana Primera de Mosquera, Cundinamarca, obteniendo grandes resultados y mejoras sobre el proceso base.
6. Escalabilidad y futuro del modelo
Para Edelberto Vásquez, Líder BIM y Diseño Técnico de Constructora Capital:
“El haber podido llevar este proceso experimental de VERDE OLIVO de principio a fin en Autodesk Construction Cloud con la participación todas las partes ha cambiado completamente la perspectiva sobre este tipo de trámites y ha generado un plus enorme para todos los participantes, permitiendo llegar a datos y métricas reales que contribuyen a desarrollar proyectos de mayor calidad y valor, además abre las puertas para trabajar bajo este mismo sistema otro tipo de trámites ante otras entidades”
Este caso de éxito sienta un precedente para la adopción de tecnologías digitales en la tramitología urbana. Su escalabilidad contempla:
- Curadurías urbanas y oficinas de planeación: Implementación estándar del modelo.
- Articulación con el Ministerio de Vivienda y la Superintendencia de Notariado: Creación de lineamientos nacionales.
- Expansión a otros trámites: como aprobaciones de redes de servicios, certificados técnicos y permisos de venta.
Conclusión
La digitalización del proceso de licencias urbanísticas, cuando se hace con rigor legal y tecnológico, permite transformar estructuralmente la relación entre el Estado y el sector constructor. Este caso demuestra que Colombia está preparada para avanzar hacia una industria más moderna, transparente y eficiente.